項目后評價作為項目投資項目周期的一個重要階段，是項目管理的重要內(nèi)容之一，然而，目前仍有某些企業(yè)缺少系統(tǒng)的投資項目后評價體系，不利于全面客觀評價投資項目，阻礙企業(yè)投資決策科學(xué)化水平的提高。因此，本文將圍繞著“用什么評”、“怎么去評”兩個核心問題，淺談企業(yè)如何構(gòu)建投資項目后評價體系。
?一、內(nèi)涵
項目后評價是項目投資閉環(huán)管理工作的最后一個重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)實施投資活動監(jiān)管、服務(wù)投資決策、提升企業(yè)管理水平的重要手段之一。項目后評價是在在項目投資完成后，對項目實施過程、結(jié)果及其影響面進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比分析的一種綜合評價活動。
表：項目后評價與項目前評估的對比表
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二、意義
項目后評價是一種先進(jìn)的投資項目管理方法，企業(yè)開展項目后評價，是提高企業(yè)投資決策水平和投資效益，完善項目投資決策與監(jiān)督機(jī)制，總結(jié)項目成功經(jīng)驗，揭示項目失誤原因，減少投資風(fēng)險的有效措施。企業(yè)作為生產(chǎn)性項目的投資主體，開展企業(yè)投資項目后評價，企業(yè)能夠達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗，提高決策水平，避免投資失敗的目的。具體來看，投資項目后評價的意義如下圖所示：
圖：項目后評價在不同層面的意義
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三、構(gòu)建體系
構(gòu)建投資項目后評價體系需要回答“用什么評”、“怎么去評”兩個核心問題?！坝檬裁丛u”主要是從確定投資項后評價內(nèi)容、明確后評價指標(biāo)和設(shè)置指標(biāo)評價權(quán)重等方面搭建后評價指標(biāo)體系。“怎么去評”主要是從明確管理要求、建立管理流程和構(gòu)建結(jié)果應(yīng)用機(jī)制等方面設(shè)計后評價管理機(jī)制。
圖：構(gòu)建投資項目體系的整體思路
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（一）“用什么評”：搭建后評價指標(biāo)體系
1、確定投資項目后評價內(nèi)容
項目后評價的內(nèi)容主要包括項目建設(shè)全過程評價、項目效益評價、項目影響評價、項目可持續(xù)性評價等四個方面。
表：投資項目后評價內(nèi)容
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?2、明確投資項目后評價指標(biāo)
基于投資項目后評價內(nèi)容，分解其指標(biāo)，進(jìn)一步分析指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系、相關(guān)關(guān)系、層次關(guān)系，最終形成立足投資目標(biāo)、層層分解支撐的“指標(biāo)樹”。投資項目后評價指標(biāo)示例如下：
圖：“指標(biāo)樹”示例圖
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3、設(shè)置指標(biāo)評價權(quán)重
評價指標(biāo)是衡量系統(tǒng)總體目標(biāo)的具體標(biāo)志，而指標(biāo)權(quán)重是指在整體中價值的高低和相對重要的程度以及所占比例的大小量化值，評價指標(biāo)權(quán)重可以反映投資項目各要素在整體中的重要性。目前設(shè)置指標(biāo)評價權(quán)重的方法主要有德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評定法、主成分分析法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法等。
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（二）“怎么去評”：設(shè)計后評價管理機(jī)制
1、明確投資項目后評價管理要求
整合利用企業(yè)各種資源，推動后評價工作向縱深滲透和延伸，編制科學(xué)合理、覆蓋全面、運行有效的管理要求。企業(yè)在編制管理要求的時候，可以從評價對象管理、評價體系管理、評審時間管理、評審形式管理、評審專家管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
?2、完善投資項目后評價管理流程
基于流程和流程優(yōu)化的關(guān)鍵理論，根據(jù)投資項目后評價的管理管控要點，結(jié)合企業(yè)實際情況，全面梳理后評價管理流程，明確后評價各實施環(huán)節(jié)及要求、實施部門、涉及的責(zé)任主體、時間節(jié)點等內(nèi)容。并在投資項目后評價工作的開展過程中，收集流程推進(jìn)過程中遇到的問題，確定解決方案，不斷優(yōu)化流程，確保投資項目后評價管理流程能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
圖：投資項目后評價一般管理流程
?3、構(gòu)建后評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制
開展投資項目后評價的目的并非是“為了評價而評價”，而是要將后評價的結(jié)果形成企業(yè)的知識積累，對企業(yè)開展投資、推進(jìn)項目提供強(qiáng)有力的支撐，因此，需要構(gòu)建投資項目后評價結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制。投資項目后評價結(jié)果應(yīng)用的方向主要有以下四個方面：一是統(tǒng)籌聯(lián)動下一年度投資項目經(jīng)費安排；二是可為是否繼續(xù)投資后續(xù)項目的提供參考；三是可作為項目負(fù)責(zé)人和成員的獎勵表彰、管理考核的重要依據(jù)；四是可作為參與項目的外委服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目承擔(dān)部門/單位的評價維度。
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開展投資項目后評價工作是提升企業(yè)投資決策水平和競爭力的客觀要求。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，充分借鑒領(lǐng)先實踐的經(jīng)驗，構(gòu)建具備自身特色的投資項目后評價體系，并逐步推進(jìn)投資項目后評價工作的開展，挖掘內(nèi)部投資決策和項目管理中存在的問題，總結(jié)提煉成知識和經(jīng)驗，將后評價成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)積累，持續(xù)推動企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。
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作? ? ? 者?| 謝敏君
編? ? ? 輯?|?謝敏君
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